1.坚决安全性发展，推展习近平总书记关于应急管理、安全性生产和防止消弭根本性风险最重要阐述落地起效。要增强红线意识，正确处理好安全性与发展、安全性与生产、安全性与效益的关系，要增强煤矿安全风险意识，要提升煤矿应急救援水平。2.坚决系统管理，完善煤矿安全生产责任体系。一要增强煤矿企业主体责任实施，完善实施安全性生产责任制，实行零丧生目标管理和安全性生产扁平化管理，完善安全性生产检举制度。

国家煤监局将制订实施有关举报奖励办法。二要增强部门监管监察责任实施，完善监管监察牵头协作机制，具体属地监管主体，实施领导干部联系指导制度。

三要增强地方党委政府领导责任实施，着力解决问题监管弱化问题。3.坚决源头管理，创建完备安全性防治掌控体系。一要完备风险隐患双重防治机制。重点是强化矿长、总工程师等管理技术人员和班组长的风险意识。

二要前进根本性灾害落后管理。今年上半年，煤监机构要会同监管部门对全国所有长时间生产建设矿井积极开展一通三以防专项监察。要积极开展水害区域性排查和落后预防。要强化《预防煤矿冲击地压细则》宣贯实施，做培训仅有覆盖面积，实施三限三强等防冲措施。

三要协商推展领先生产能力出局解散，重点抓好30万吨/年以下煤矿分类处理。四要严苛煤矿安全管理制度和生产能力核增，对采深超强千米等四类建设项目暂停审查，提升安全性管理制度门槛。4.坚决依法治理，完善煤矿安全法治体系。一要不断完善法规标准，在宣贯上下功夫。

将重点推展矿山安全法、煤矿安全条例、煤炭法等法律法规的制订修改，草拟《煤矿以防消防车细则》《预防煤矿顶板事故细则》，制订煤炭标准化管理办法及实施细则等。二要坚决严苛规范精准执法人员，在打非治违上下功夫。三要减缓信息化建设，在远程监管监察上下功夫。减缓前进煤矿安全风险监测预警系统建设，建设完备煤矿安全监察监管及政务管理系统，研发建设煤矿安全监察执法人员智能辅助系统。

四要严苛事故调查处置，在用事故教训推展工作上下功夫。要规范事故调查处置工作，重大事故调查组组组长由省级煤监局主要负责人兼任，对较小事故实施省局提级调查。今后凡再次发生重大事故的，国务院福自筹将公开发表约谈。

今年国家煤监局要的组织对2019年再次发生的重大事故积极开展评估，省级煤监局也要的组织对2019年再次发生的较小事故积极开展评估。5.坚决管理、装备、素质、系统锐意，大大夯实煤矿安全生产基础。一要前进安全性生产标准化两翼发展，在有机融合上见实质，在焦点松动上见实质，在提档升级上见实质。下半年，各涉及部门将按照新标准展开现场考核定级。

国家煤监局将从下半年开始，按照新标准对申报一级标准化煤矿的单位展开现场考核，各省也要对申报二、三级煤矿的单位展开现场考核，创建标准化等级能上能下的动态管理奖惩制度，提升标准化一、二级矿井的比例。二要前进智能化建设全面铺开。

国家煤监局于是以会同有关部门研究制订减缓煤矿智能化发展的指导意见，积极开展煤矿智能化建设3年行动，在智能打钻、倒数化辅助运输、智能盾构机上积极开展科技攻关。山东、河南、安徽、山西等灾害轻、人员多的地区，要首度竣工一批100人以下无人(较少人)智能化矿井。

三要前进安全性技能持续提高。国家煤监局正在牵头人社部制订更进一步规范煤矿劳动用工的指导意见，各省煤矿安全监管部门要细化高危行业安全性技能提高行动方案。

四要前进一优三减半措施落地。各省要制订实施一优三减半实施方案。煤矿企业要增加井下现场交接班，防止平行交叉作业，实施采区和开采工作面限员管理，升级改建人员方位监测系统，构建超员监测预警和人员精准定位。

6.坚决全面从严治党，大大提升监管监察能力。一要实施管党治党政治责任。二要深化主题教育成果，把不忘初心、牢记愿景作为党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终生课题，制订贯彻落实不忘初心、牢记愿景制度实施办法，改动完备党的建设、队伍建设和监察执法人员方面的涉及制度。

三要持续于是以风肃纪，严苛实施中央八项规定及其实施细则精神，继续执行党风廉政建设一岗双责拒绝，力戒官僚主义、形式主义，贯彻为基层减负。四要增强担任作为，坚决严管和厚爱结合，打造出一支忠心整洁担任的高素质专业化监管监察队伍。

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